Πριν λίγες ημέρες τοποθετήθηκαν το αστυνομικό προσωπικό και οι Ανώτατοι Αξιωματικοί που θα την στελεχώνουν.
Ο Μιχάλη Χρυσοχοϊδη με αφορμή την έναρξη λειτουργίας της νέας Υπηρεσίας δήλωσε :
«Η μηδενική ανοχή στο οργανωμένο έγκλημα είναι για μένα προσωπική δέσμευση. Για την Κυβέρνηση, το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη και την Ελληνική Αστυνομία η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος αποτελεί βασική προτεραιότητα. Είναι, άλλωστε, μια από τις σημαντικότερες απειλές για την ευρωπαϊκή ασφάλεια συνολικά και την εσωτερική ασφάλεια των κρατών μελών ειδικότερα.
Γι αυτό το λόγο προχωρήσαμε σε ένα σημαντικό βήμα στη διαρκή μάχη της πολιτείας κατά του οργανωμένου εγκλήματος. Στη σύσταση, για πρώτη φορά, στη χώρα μας μιας εξειδικευμένης υπηρεσίας με αποκλειστικό αντικείμενο την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος.
Η Διεύθυνση Αντιμετώπισης Οργανωμένου Εγκλήματος είναι, από σήμερα, πραγματικότητα. Έκλεισε ένας σημαντικός κύκλος, αυτός των Διευθύνσεων Ασφάλειας Αττικής και Θεσσαλονίκης, οι οποίες μετεξελίσσονται σε Διευθύνσεις Δίωξης και Εξιχνίασης Εγκλημάτων και ανοίγει ένας νέος, αυτός της ειδικής υπηρεσίας.
Η διαμόρφωση της ΔΑΟΕ βασίστηκε στην εμπειρία αντίστοιχων υπηρεσιών άλλων χωρών και στις συστάσεις του ΟΗΕ και της Ε.Ε.
Δίνουμε έμφαση στην ενιαία διαχείριση των υποθέσεων, στην οικονομική διάσταση του εγκλήματος, στην αξιοποίηση της τεχνολογίας και στη διεθνή συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών. Είμαι πεπεισμένος πως αυτή η επιχειρησιακή καινοτομία θα αναβαθμίσει σημαντικά τη δυνατότητα της Αστυνομίας εναντίον του οργανωμένου εγκλήματος και θα συμβάλλει καταλυτικά στην ενίσχυση του αισθήματος ασφαλείας των πολιτών.»
Η νέα Διεύθυνση, η οποία συντονίζεται, κατευθύνεται και ελέγχεται από τον Αρχηγό της Ελληνικής Αστυνομίας, υπό την εποπτεία των εισαγγελικών Αρχών, αποτελεί καθοριστικό βήμα για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος στην Ελλάδα, στο πλαίσιο της στρατηγικής σημασίας αναδιοργάνωσης Υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας.
Η ίδρυση της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Οργανωμένου Εγκλήματος (Δ.Α.Ο.Ε.), έχει ως στόχο την αντιμετώπιση σε βάθος των εγκληματικών οργανώσεων και των νέων και εξελιγμένων μορφών εγκληματικότητας που αναδύονται στη σύγχρονη εποχή, και αποσκοπεί στην ενίσχυση του αισθήματος ασφαλείας των πολιτών.
Ελληνικό FBI: Οι ριζικές αλλαγές που έρχονται στην αστυνομία
Η «γέννηση» του «Ελληνικού FBI» φέρνει «απορρόφηση» πέντε υποδιευθύνσεων και κατάργηση μιας αυτοτελούς κεντρικής υπηρεσίας της ΕΛ.ΑΣ. Ακολουθώντας τα αμερικανικά πρότυπα, η Διεύθυνση Αντιμετώπισης Οργανωμένου Εγκλήματος (ΔΑΟΕ), η νέα task force (ομάδα κρούσης) της Ελληνικής Αστυνομίας, φέρνει… ντόμινο ανακατατάξεων σε νευραλγικές υπηρεσίες, με στόχο να καταφέρει αποδοτικότερα χτυπήματα στην GREEK MAFIA και το οργανωμένο έγκλημα.
To Eleftherostypos.gr παρουσιάζει τη διάρθρωση, τον τρόπο λειτουργίας και τους στόχους, της νέας διεύθυνσης, όπως αναλύονται στην εισηγητική έκθεση του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη.
Αρμοδιότητες
Οι αρμοδιότητες των Υποδιευθύνσεων Αντιμετώπισης Οργανωμένου Εγκλήματος και Εμπορίας Ανθρώπων, Υποδιεύθυνσης Δίωξης Εγκλημάτων κατά Ζωής και Ιδιοκτησίας, Υποδιεύθυνσης Προστασίας Περιουσιακών Δικαιωμάτων, Πολιτιστικής Κληρονομιάς και Περιβάλλοντος, Υποδιεύθυνσης Δίωξης Ναρκωτικών και Υποδιεύθυνσης Αντιμετώπισης Βίας στους Αθλητικούς Χώρους, ανατίθενται στη νέα υπηρεσία και ταυτόχρονα καταργούνται από την οργανωτική δομή της Διεύθυνσης Ασφάλειας Αττικής, στην οποία υπάγονται μέχρι σήμερα.
Παράλληλα, το υπό… κατασκευή «Ελληνικό FBI», όπως βαφτίστηκε από τους δημοσιογράφους, αναλαμβάνει και τις αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Οικονομικής Αστυνομίας, η οποία επίσης καταργείται ως Αυτοτελής Κεντρική Υπηρεσία από την οργανωτική δομή του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας. Οι έξι διευθύνσεις και υποδιευθύνσεις που «απορροφούνται», αναμένεται να συνθέσουν το μεγαλύτερο μέρος του «σκελετού» της νέας ομάδας κρούσης.
Ανακατανομή
«Η αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση της πολυπλοκότητας του επιχειρηματικού μοντέλου των ομάδων του οργανωμένου εγκλήματος αποτελεί για την Ελληνική Αστυνομία βασική προτεραιότητα και στρατηγικής σημασίας στόχο, η επίτευξη του οποίου, μεταξύ άλλων, προϋποθέτει σαφή κατανόηση της μεθοδολογίας και των τεχνικών που χρησιμοποιούνται από τις εγκληματικές ομάδες στο πλαίσιο των παράνομων δραστηριοτήτων τους», αναφέρει μεταξύ άλλων στην εισηγητική του έκθεση για τη δημιουργία της Διεύθυνσης Αντιμετώπισης Οργανωμένου Εγκλήματος, ο υπουργός Προστασίας του Πολίτη, Μιχάλης Χρυσοχοΐδης, σημειώνοντας: «Το Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνομίας επανεκτιμά διαρκώς τις ανάγκες και στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής προβαίνει στις απαραίτητες ενέργειες μεταβολής της οργανωτικής του δομής, αλλά και ανακατανομής του προσωπικού της, ώστε να καλύπτονται τυχόν ελλείψεις και να εξασφαλίζονται επαρκώς οι λειτουργικές και επιχειρησιακές ανάγκες των υπηρεσιών, με στόχο τη διασφάλιση και τήρηση της δημόσιας τάξης και ασφάλειας και της απρόσκοπτης κοινωνικής διαβίωσης των πολιτών».
Η «ραχοκοκαλιά»
Υποδιεύθυνση Δίωξης Ναρκωτικών, Υποδιεύθυνση Δίωξης Εγκλημάτων κατά της Ζωής και της Ιδιοκτησίας, Υποδιεύθυνση Καταπολέμησης Διακίνησης και Εμπορίας Ανθρώπων και Αγαθών, Υποδιεύθυνση Δίωξης Οικονομικών Εγκλημάτων, Υποδιεύθυνση Αντιμετώπισης Οργανωμένης Αθλητικής Βίας (ΥΑΟΑΒ), Υποδιεύθυνση Πληροφοριών και Ειδικών Δράσεων, Υποδιεύθυνση Διοικητικής Υποστήριξης.
Οι παραπάνω επτά υποδιευθύνσεις θα αποτελέσουν τη «ραχοκοκαλιά» της νέας task force. Πρόκειται για ενισχυμένες παραλλαγές των υπηρεσιών που απορροφούνται από τη νέα διεύθυνση, με στόχο την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος. Ναρκωτικά, δολοφονίες, ληστείες, διαρρήξεις, κλοπές, εκβιασμοί, διακίνηση μεταναστών, εμπορία ανθρώπων, εμπορία πολιτιστικών αγαθών, αθλητική βία, οικονομικά εγκλήματα, αναμένεται να συνθέσουν το «χαρτοφυλάκιο» της νέας διεύθυνσης, με συγκεκριμένες κατευθύνσεις και ενισχυμένες αρμοδιότητες.
Σημαντικό μέρος του σχεδιασμού καταλαμβάνει και το πληροφοριακό κομμάτι, με τις αρμοδιότητες να αναλαμβάνει χωριστή υποδιεύθυνση (Πληροφοριών και Ειδικών Δράσεων), η οποία έρχεται για να διευκολύνει τον εντοπισμό κεντρικών δραστών που κινούν τα νήματα, μέσω της σύγχρονης τεχνολογίας και της ανάλυσης και συλλογής μεταδεδομένων επικοινωνιών.
Εκτός από την κεντρική διεύθυνση με έδρα την Αθήνα, ιδρύονται δύο ακόμα υπηρεσίες με ίδιες αρμοδιότητες, η Υποδιεύθυνση Αντιμετώπισης Οργανωμένου Εγκλήματος Βορείου Ελλάδος (ΥΑΟΕΒΕ) και το Τμήμα Αντιμετώπισης Οργανωμένου Εγκλήματος Κρήτης (ΤΑΟΕΚ).
ΑΜΕΣΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ
Καινοτομίες, ορόσημα και στόχοι της task force
- Αντιμετώπιση γραφειοκρατίας: Με στόχο την αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας, το προσωπικό που θα στελεχώσει τη νέα διεύθυνση, κατά την άσκηση των καθηκόντων του προβλέπεται να έχει δικαίωμα άμεσης πρόσβασης όχι μόνο στα αρχεία των Υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνομίας, αλλά και σε κρίσιμες πληροφορίες και στοιχεία άλλων δημοσίων φορέων, όπως οι ΟΤΑ (πρώτου και δεύτερου βαθμού), τα νπδδ (νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου) και οι λοιπές αρχές.
Ταυτόχρονα, αναζητώντας ευελιξία, αμεσότητα και αποτελεσματικότητα, χωρίς εσωτερικές γραφειοκρατικές χρονοτριβές στην προσπάθεια αντιμετώπισης του οργανωμένου εγκλήματος, η νέα task force, η οποία θα περιβάλλεται από το μανδύα της αυτοτέλειας, θα υπάγεται απευθείας στο Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας, το ανώτερο ιεραρχικά όργανο της φυσικής ηγεσίας του Σώματος.
- Αναλαμβάνει τα σοβαρά εγκλήματα: «Σκοπός της ΔΑΟΕ είναι να αντιμετωπιστεί όλο το φάσμα δράσης του οργανωμένου εγκλήματος που λειτουργεί στην Ελλάδα», αναφέρεται χαρακτηριστικά στην εισηγητική έκθεση που περιγράφει αναλυτικά τη λειτουργία της νέας διεύθυνσης. Οπως επισημαίνεται, όμως, εκτός από την κυρία αποστολή του, το «ελληνικό FBI» θα συνδράμει στη «διερεύνηση, μετά από έγκριση ή διαταγή του αρχηγού της Ελληνικής Αστυνομίας, σοβαρών εγκλημάτων, που ενδιαφέρουν ιδιαίτερα την κοινή γνώμη ή είναι δυνατόν να επηρεάσουν δυσμενώς το αίσθημα ασφάλειας των πολιτών ή απαιτούν ιδιαίτερη εμπειρία ή εξειδικευμένη γνώση για την αποκάλυψη των δραστών και τη συλλογή των απαραίτητων στοιχείων για την παραπομπή τους στη Δικαιοσύνη». Στόχος των επτά υποδιευθύνσεων που θα σχηματίσουν την νέα ομάδα κρούσης, είναι να αξιοποιηθεί η τεχνογνωσία της υπηρεσίας και του προσωπικού της και σε εγκλήματα τα οποία μπορεί να μην έχουν τη δομή του οργανωμένου εγκλήματος, όμως παρουσιάζουν ανάλογο, άμεσο αντίκτυπο στην καθημερινή ζωή των πολιτών και υπονομεύουν το αίσθημα ασφάλειας.
- Τμήμα Προστασίας Αθλητικών Αποστολών: Εκτός έδρας αθλητικές αποστολές ομάδων, μέσα και έξω από τα σύνορα, συνοδεία ειδικά εκπαιδευμένων, διαπιστευμένων αστυνομικών του «ελληνικού FBI». Πρόκειται για μια από τις αλλαγές που δρομολογεί το Υυπουργείο Προστασίας του Πολίτη, στις αρμοδιότητες της πρώην Υποδιεύθυνσης Αντιμετώπισης Βίας στους Αθλητικούς Χώρους, που πλέον υπάγεται με διαφορετική ονομασία στη νέα ομάδα κρούσης. Συγκεκριμένα δημιουργείται το Τμήμα Προστασίας Αθλητικών Αποστολών, τα στελέχη του οποίου θα αναλαμβάνουν την εκτός έδρας συνοδεία των αποστολών αθλητικών ομάδων, τόσο εντός όσο και εκτός της χώρας. Για την εκτέλεση της αποστολής, το προσωπικό της Υποδιεύθυνσης Αντιμετώπισης Οργανωμένης Αθλητικής Βίας, θα έχει δικαίωμα πρόσβασης σε όλους ανεξαιρέτως τους χώρους των αθλητικών εγκαταστάσεων, στους οποίους παρίσταται για τη λήψη μέτρων τάξης η Ελληνική Αστυνομία κατά τη διεξαγωγή εθνικών ή διεθνών αθλητικών διοργανώσεων. Ειδικές ονομαστικές διαπιστεύσεις θα χορηγούνται σε κάθε περίπτωση στα στελέχη της υπηρεσίας που θα αναλαμβάνουν την ομαλή μετακίνηση των αποστολών, με στόχο την αποφυγή επεισοδίων .
- Μικρή και ευέλικτη Ασφάλεια: Πέντε από τις δέκα υποδιευθύνσεις της Διεύθυνσης Ασφάλειας Αττικής καταργούνται και γίνεται απορρόφησή τους στη νέα υπηρεσία για την αντιμετώπιση του οργανωμένου εγκλήματος. Σύμφωνα με την εισήγηση του υπουργείου, η αποστολή της ΔΑΑ έγκειται πλέον στην άσκηση της αρμοδιότητας Αστυνομίας Δημόσιας και Κρατικής Ασφάλειας. Η νέα Ασφάλεια θα συγκροτείται από τις Υποδιευθύνσεις: Προστασίας Ανηλίκων (στη διάρθρωση της οποίας ιδρύεται ένα νέο Τμήμα Διαχείρισης Πληροφοριών και Καινοτόμων Δράσεων), Κρατικής Ασφάλειας, Ειδικών Επιχειρησιακών Δράσεων (στη διάρθρωση της οποίας ιδρύονται δύο νέα Τμήματα, ήτοι Αμεσης Επέμβασης Ναρκωτικών και Περιβαλλοντικής Προστασίας), Διοικητικής Υποστήριξης και Αναζητήσεων Αρχείου και Ταυτοτήτων.
Οπως τονίζεται, στόχος είναι με τη συγκεκριμένη οργανωτική μεταβολή, η ΔΑΑ να αποκτήσει ένα πιο μικρό, ευέλικτο και ισχυροποιημένο σχήμα, με έμφαση στην προστασία των ανηλίκων, την κρατική ασφάλεια και τη συγκρότηση ειδικών επιχειρησιακών ομάδων για την καταστολή της εγκληματικότητας. Παράλληλα σημειώνεται ότι θα υπάρξει μείωση και στην εδαφική της αρμοδιότητα, η οποία πλέον δεν θα εκτείνεται σε ολόκληρη την ελληνική επικράτεια, αλλά μόνο εντός της περιοχής δικαιοδοσίας της ΔΑΑ. Σε περίπτωση βέβαια που θα υπάρχει σχετική έγκριση ή διαταγή του αρχηγού της Ελληνικής Αστυνομίας, η Διεύθυνση Ασφάλειας Αττικής θα μπορεί να επιλαμβάνεται της διερεύνησης αδικημάτων αρμοδιότητάς της και σε περιοχές δικαιοδοσίας των Γενικών Περιφερειακών Αστυνομικών Διευθύνσεων του τομέα Νοτίου Ελλάδος.
- Νέο Τμήμα για την προστασία Ανηλίκων: Τμήμα Διαχείρισης Πληροφοριών και Καινοτόμων Δράσεων. Αυτή θα είναι η ονομασία του νέου τμήματος που θα προστεθεί στη δομή της νέας Διεύθυνσης Ασφάλειας Αττικής, υπαγόμενο στην Υποδιεύθυνση Προστασίας Ανηλίκων. Η δημιουργία του συγκεκριμένου τΤμήματος η οποία προβλέπεται στο Προεδρικό Διάταγμα για το «ελληνικό FBI», έρχεται για να υλοποιήσει το στρατηγικό σχεδιασμό του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη και της Ελληνικής Αστυνομίας για την προστασία των ανηλίκων και την αντιμετώπιση της παραβατικότητας στις νεαρές ηλικίες. Ταυτόχρονα, στα πλαίσια της ενίσχυσης της Υποδιεύθυνσης Προστασίας Ανηλίκων, δίνεται υπερεξουσιοδότηση στον αρχηγό Ελληνικής Αστυνομίας για τον καθορισμό τεχνικών και λεπτομερειακών ζητημάτων που αφορούν στη λειτουργία της νέας 24ωρης γραμμής, στην οποία ανήλικοι και γονείς είναι σε θέση να καταγγέλλουν περιστατικά βίας και παραβατικότητας.