Στην πραγµατικότητα, το εθνικό νοµοθετικό πλαίσιο σχετικά µε την εφαρµογή, τους ελέγχους και τις κυρώσεις της εργατικής νοµοθεσίας θα παραµένει αµετάβλητο. Ως εκ τούτου, το καθήκον των κρατών µελών κατά την εφαρµογή της κοινωνικής αιρεσιµότητας είναι:
- να δηµιουργήσουν µια σύνδεση µεταξύ της εθνικής εργατικής νοµοθεσίας και των πληρωµών της ΚΑΠ,
- να υιοθετήσει µια διαδικασία ροής πληροφοριών µεταξύ των εθνικών αρχών εργασίας και των οργανισµών πληρωµών, η οποία κοινοποιεί επίσης τη σοβαρότητα, την επανάληψη ή τη σκόπιµη παράβαση που διαπράχθηκε.
Επίπεδο µειώσεων
Όσον αφορά το επίπεδο των µειώσεων που θα εφαρµοστούν, ο κανονισµός (ΕΕ) 2021/2116 δεν θέτει κατώτατα όρια, αλλά αναφέρεται σε ορισµένες διατάξεις σχετικά µε τις µειώσεις που ισχύουν για την περιβαλλοντική πολλαπλή συµµόρφωση. Ως εκ τούτου, µε ΚΥΑ των υπουργείων Αγροτικής Ανάπτυξης και Εργασίας αναµένεται να καθοριστεί το επίπεδο µείωσης των πληρωµών. Τα ποσά των µη καταβληθέντων ενισχύσεων θα πιστωθούν εκ νέου στον προϋπολογισµό του ΕΓΤΕ (Ταµείο Άµεσων Ενισχύσεων).
Έξι χώρες της ΕΕ (Γαλλία, Ιταλία, Αυστρία, Λουξεµβούργο, Ισπανία και Πορτογαλία) εφαρµόζουν ήδη τους σχετικούς κανόνες. Για παράδειγµα:
Έως 15% µείωση στην Ιταλία
- Στην Ιταλία η κοινωνική αιρεσιµότητα εφαρµόζεται από το 2023, πρώτο έτος εφαρµογής της ΚΑΠ. Οποιαδήποτε παράβαση γραφτεί για έναν παραγωγό, επικοινωνείται στον οργανισµό πληρωµών για να υπάρξουν κυρώσεις στις πληρωµές του οριζόντια.
Ισχύουν οι εξής ποινές:
- Μείωση 1-5% των επιδοτήσεων ανάλογα τη σοβαρότητα της παράβασης. Εάν ο αγρότης συµµορφωθεί µε τις διατάξεις των αρµοδίων εργατικών αρχών, µειώνονται τα ποσοστά κυρώσεων.
- Μείωση 10% εάν υπάρχει επανάληψη της παράβασης εντός 3 ετών.
- Μείωση 15% αν διαπιστωθεί σκοπιµότητα της παράβασης.
Από 3-9% µειώσεις στη Γαλλία
Στη Γαλλία, οι κυρώσεις καθορίζονται ετησίως µε υπουργική απόφαση. ∆εν επιβάλλονται πρόστιµα κάτω των 100 ευρώ, ενώ, όπου είναι δυνατόν, ο αγρότης ενηµερώνεται για τα διορθωτικά µέτρα που µπορεί να ακολουθήσει. Για παράδειγµα ποινή µείωσης 3% των επιδοτήσεων εφαρµόζεται εάν εξακριβωθεί ότι οι εργάτες δεν φέρουν τον απαραίτητο ρουχισµό και 9% σε περίπτωση επανάληψης της παράβασης. Ίδιες ποινές προβλέπονται για την απουσία σήµανσης για εξοπλισµό πρώτων βοηθειών ή µη συµµόρφωση µε µέτρα που σχετίζονται µε κινδύνους πυρκαγιάς.
Βασισµένες σε σύστηµα πόντων οι περικοπές στην Αυστρία
Στην Αυστρία, το σύστηµα κυρώσεων βασίζεται σε µία βαθµολογία (point system) που αποδίδεται στον παραγωγό και ανάλογα τους πόντους που συγκεντρώνει, καθορίζεται το σχετικό ποσό µείωσης των πληρωµών του.
Το ΦΕΚ (3072/Β’/2023) για την κοινωνική αιρεσιµότητα αναφέρει:
Άρθρο 9: Κοινωνική Αιρεσιµότητα
Περαιτέρω για τη χορήγηση της βασικής εισοδηµατικής ενίσχυσης, απαιτείται και η συµµόρφωση µε την κοινωνική αιρεσιµότητα.
Ενεργοί Γεωργοί που δεν συµµορφώνονται µε τις δεσµεύσεις της κοινωνικής αιρεσιµότητας, υπόκεινται σε διοικητική κύρωση.
Η κοινωνική αιρεσιµότητα επιβάλλει δεσµεύσεις στους τοµείς της απασχόλησης και της υγείας και ασφάλειας της εργασίας. Οι ΕΓ συµµορφώνονται το αργότερο έως 1/1/2025.
Οι δικαιούχοι θα ενηµερώνονται για την απαίτηση τήρησης του συστήµατος της αιρεσιµότητας και τις διοικητικές κυρώσεις µη τήρησής τους κατά την υποβολή της ΕΑΕ κάθε έτους. Λεπτοµερής ρύθµιση της εφαρµογής του συστήµατος της κοινωνικής αιρεσιµότητας καθώς και οι σχετικές διοικητικές κυρώσεις περιλαµβάνονται σε αυτοτελή για το σκοπό αυτό κοινή υπουργική απόφαση, σε συνεργασία µε τα συναρµόδια υπουργεία.
